Novo manifesto neoconservador: Manter as tropas americanas no Médio Oriente

Pirates of the Caribbean: At World's End (2007) - Lee Arenberg

A “Coligação Vandenberg” quer que Trump dê prioridade a Israel e mantenha o Irão como inimigo número um

Um dos principais neoconservadores durante a maior parte do último meio século publicou uma série abrangente de recomendações sobre a política do Médio Oriente para a nova administração Trump, quase todas ideias que o primeiro-ministro israelita Benjamin Netanyahu e o seu partido Likud abraçariam de bom grado.

O relatório de 16 páginas, intitulado “Deals of the Century: Solving the Middle East”, é publicado pela Coligação Vandenberg, fundada e presidida por Elliott Abrams, que ocupou altos cargos de política externa em todas as administrações republicanas desde Ronald Reagan (exceto na de George H.W. Bush), incluindo como enviado especial para a Venezuela e, mais tarde, para o Irão durante o primeiro mandato de Trump.

Criada pouco depois da tomada de posse do antigo presidente Biden, a Coligação tem atuado como um Projeto para o Novo Século Americano dos últimos tempos, uma organização de fachada que funcionou como centro e plataforma para os neoconservadores pró-Likud, os nacionalistas agressivos e a Direita Cristã na mobilização do apoio público à “Guerra Global contra o Terror”, à invasão do Iraque em 2003 e ao afastamento de uma solução de dois Estados para o conflito israelo-palestiniano, em particular durante a administração de George W. Bush, na qual Abrams foi Assistente Especial do presidente e diretor sénior para os Assuntos do Próximo Oriente e Norte de África, sobrevivendo a uma série de purgas de neoconservadores importantes nessa administração depois de a ocupação do Iraque ter corrido mal.

O novo relatório apela previsivelmente à nova administração para “utilizar todos os elementos do poder nacional [dos EUA]” para impedir que o Irão, “a maior ameaça aos interesses americanos no Médio Oriente e a causa da maioria dos problemas de segurança da região”, adquira uma bomba nuclear. O documento descreve Israel como “o nosso aliado fundamental na região”, ao qual Washington deve fornecer todas “as armas de que necessita [para] o ajudar a ganhar a guerra e evitar uma escalada mais ampla”.

As recomendações também apelam a Washington para que mantenha a sua presença militar no Iraque e na Síria, suspenda toda a ajuda às Forças Armadas Libanesas (LAF) “até que estas demonstrem vontade de se opor ao Hezbollah, acelere as vendas de armas dos EUA e alargue a cooperação em matéria de informações com os EAU”, e reforce a cooperação militar e de segurança com a Arábia Saudita, desde que esta “se afaste da China e da Rússia”.

Apela também aos sauditas para que “aumentem os seus compromissos de investimento direto estrangeiro nas indústrias dos EUA” e “cessem as declarações públicas” críticas de Israel e de apoio ao Irão. “A cooperação reforçada com a Arábia Saudita”, insiste o relatório, ‘deve depender da sua inequívoca posição’.

Washington deveria também designar as Forças de Mobilização Popular (PMF) apoiadas pelo Irão e as milícias relacionadas como Organizações Terroristas Estrangeiras (FTO) e deixar de se envolver politicamente com elas, e trabalhar com o Conselho de Liderança Presidencial do Iémen, apoiado pela Arábia Saudita, contra os Houthis, cuja designação como FTO pela administração Trump na semana passada foi aplaudida no relatório. Sobre o novo governo da Síria, o relatório afirma que as sanções em curso, que ajudaram a paralisar a economia do país, não devem ser levantadas “a menos que o novo governo prove ser um ator responsável”, embora não descreva em pormenor o que isso significaria.

Para além do estatuto do Irão como Inimigo Número Um no relatório, foi reservado um desprezo especial ao Qatar, que tem desempenhado um papel central na mediação entre Israel e o Hamas relativamente ao destino dos israelitas detidos em Gaza e dos palestinianos detidos em Israel. Desprezo semelhante é reservado à Autoridade Palestiniana, chefiada por Mahmoud Abbas, a várias agências das Nações Unidas, nomeadamente “a nefasta [sic] UNRWA”, que trabalha com refugiados palestinianos e suas famílias em todo o Médio Oriente há mais de 70 anos, e a altos funcionários das Nações Unidas responsáveis pelos direitos humanos que se ocupam do conflito israelo-palestiniano em particular. Washington “deve cessar imediatamente todos os financiamentos à UNRWA” e também à UNIFIL, a força de manutenção da paz da ONU colocada ao longo da fronteira israelo-libanesa, a menos que as suas tropas tenham autoridade e demonstrem vontade de enfrentar as forças do Hezbollah na zona.

Quanto ao Qatar, “tem trabalhado para minar os interesses dos EUA, cooperando com o Irão e abrigando grupos terroristas como o Hamas”, segundo o relatório. “Com amigos muito melhores, como os sauditas, Washington já não precisa de tolerar o comportamento desestabilizador do Qatar”, pelo que deveria transferir o quartel-general avançado do Comando Central dos EUA para fora da Base Aérea de Al Udeid, no Qatar, e revogar o ‘estatuto de Aliado Principal Não-Nato de Doha, a menos que o seu comportamento mude’. De acordo com o relatório, esse estatuto deveria ser conferido aos Emirados Árabes Unidos, desde que estes “reduzam a sua dependência dos fornecedores russos e chineses” de equipamento militar.

O relatório, que descreve a política da administração Biden no Médio Oriente em mais de uma ocasião como “apaziguamento”, principalmente do Irão, recorda ao leitor que Trump declarou apenas no mês passado que “o Médio Oriente vai ser resolvido”, uma frase que sem dúvida inspirou o título do relatório: “Negócios do Século: Resolver o Médio Oriente”. Embora o relatório diga que foi o produto de um “grupo de trabalho de especialistas do Médio Oriente”, não aparecem no relatório outros nomes para além de Abrams, Gabriel Scheinemann e Daniel Samet, os dois últimos neoconservadores da Alexander Hamilton Society. Normalmente, os relatórios de organizações de fachada indicam os seus colaboradores.

Ao apresentar o que chama de “principais interesses americanos no Médio Oriente”, o relatório coloca “impedir que o Irão desenvolva uma arma nuclear no topo da lista”, mas também expressa alarme com as incursões do Partido Comunista Chinês na região, observando que o PCC é o “principal adversário global” de Washington. Num eco da Guerra Global contra o Terror, Washington, diz, deveria também “negar aos terroristas jihadistas um porto seguro”, uma referência em parte à necessidade que os seus autores sentem de manter as forças americanas na Síria e no Iraque.

Mas “a aliança da América com Israel é fundamental para os interesses dos EUA na região, uma vez que promove os valores americanos no Médio Oriente e constitui a primeira linha de defesa contra a agressão iraniana”. Além disso, Washington deve tentar expandir os Acordos de Abraão, e “a questão palestiniana não deve impedir a normalização de Israel com os países árabes e muçulmanos ou comprometer a sua segurança”. Washington deve “garantir que Israel tenha as ferramentas para se defender”.

Outro interesse é expandir o acesso dos nossos aliados e parceiros na Europa e noutros locais aos fornecimentos de energia da região, de acordo com o relatório.

Para aumentar a pressão sobre o Irão, Washington deveria não só restabelecer a campanha de “pressão máxima” de Trump, mas também convencer a Grã-Bretanha, a França e a Alemanha a “reintroduzir as sanções” contra Teerão na ONU. Surpreendentemente, talvez, oferece a possibilidade de um novo acordo nuclear que “proibiria o enriquecimento de urânio iraniano além das pequenas quantidades necessárias para um programa nuclear civil”, algo que o JCPOA de 2015, do qual Trump se retirou em 2018, na verdade realizado antes de Trump, sob a influência de neoconservadores como Abrams, se retirou em 2018. Se um acordo puder ser alcançado, de acordo com o relatório, ele deve ser tratado como um tratado; isto é, sujeito a uma maioria de 2/3 dos votos no Senado.

No que diz respeito aos palestinianos, na sequência dos últimos 15 meses de guerra em Gaza, “a política americana em relação aos palestinianos deve dar prioridade à segurança de Israel e dos nossos parceiros árabes”. Washington “deve impor normas de boa governação”. Os EUA devem “permitir que um conselho de administração árabe controle Gaza depois da guerra”. Em palavras que devem aquecer o coração de Netanyahu, o relatório refere que “a fraqueza e a incompetência da AP significam que não pode governar Gaza” e que “Israel terá de manter o controlo da segurança para impedir a reconstrução do Hamas, mas não deve nem quer governar Gaza”.

Abrams tem uma longa história com a Palestina e Gaza, nomeadamente durante a administração Bush. Depois de o Hamas ter inesperadamente vencido a sua rival Fatah nas eleições de 2006 - que na altura foram aclamadas como as eleições mais livres e justas do mundo árabe - Abrams e outros altos funcionários encorajaram a preparação de um golpe armado contra o Hamas liderado pelo líder local da Fatah e favorito de Abrams, Muhammad Dahlan, o que, por sua vez, desencadeou uma breve guerra civil no enclave, na qual o Hamas saiu vitorioso e mais forte do que nunca. Depois do fiasco, Dahlan mudou-se para os Emirados Árabes Unidos, e tem havido muita especulação de que ele poderá desempenhar um papel fundamental em nome dos Emirados se for estabelecido o tipo de “tutela árabe” ao lado das forças de segurança israelitas, tal como recomendado pelo relatório.

Talvez a recomendação mais inovadora se baseie na afirmação do relatório de que os aliados não-estatais do Irão na região utilizam normalmente não-combatentes como escudos humanos - um aparente endosso à defesa de Israel dos bombardeamentos de apartamentos, escolas e outros edifícios em Gaza e no Líbano durante os últimos 15 meses, que mataram mais de 46 000 pessoas, a maioria das quais mulheres e crianças. “Os Estados Unidos devem propor uma resolução do Conselho de Segurança que declare que a utilização de escudos humanos é um crime ao abrigo do direito internacional e que aqueles que utilizam escudos humanos são responsáveis pelas mortes de civis que daí resultam”, aconselha o relatório.

Jim Lobe

Fonte: Responsible Statecraft, 28 de janeiro de 2025