Setor tecnológico em expansão exige intervenção governamental para a 'segurança nacional'

Perry Mason (1957-1966) – Josephine Hutchinson

Novo relatório é liderado por uma task force repleta de conflitos de interesses. Fazemos o possível para esclarecer o assunto

Os autores de um novo relatório do Conselho de Relações Exteriores estão a enquadrar os subsídios e resgates governamentais para sectores tecnológicos chave como um imperativo de segurança nacional. Não surpreendentemente, muitos dos autores do relatório beneficiariam financeiramente de um acordo deste tipo.

Publicado na semana passada, o relatório, intitulado Segurança Económica dos EUA: Vencer a Corrida pelas Tecnologias do Amanhã, defende, entre uma série de medidas para construir e repatriar o sector, que "a intervenção governamental na economia em nome da segurança nacional é mais claramente justificada em casos de falha de mercado".

Ao enquadrar a China como uma ameaça à supremacia tecnológica americana nas áreas da IA, computação quântica e biotecnologia, o relatório recomenda que os EUA apoiem financeiramente estes sectores para que possam competir. Notavelmente, o relatório apela aos EUA para que ofereçam garantias de empréstimo para start-ups tecnológicas essenciais e estabeleçam um programa de subsídios de 900 milhões de dólares para custear instalações que construam as placas eletrónicas necessárias para suportar servidores de IA de alto desempenho.

Uma rápida consulta da lista de membros da task force mostra que não se trata de especialistas ou analistas independentes, mas sim de indivíduos com grandes investimentos nestas tecnologias emergentes e em contratos governamentais.

O copresidente da task force, James Taiclet, é presidente e CEO da Lockheed Martin, uma das cinco maiores empresas de defesa do mundo. A empresa depende do governo dos EUA para 73% da sua receita anual, tendo faturado 313 mil milhões de dólares em contratos de defesa americanos entre 2020 e 2024. Também investe fortemente na integração de IA nos seus sistemas de armas.

Outra copresidente do relatório e agora membro ilustre do CFR, Gina M. Raimondo, foi secretária do comércio durante o governo de Biden; anos antes, fundou a empresa de capital de risco Point Judith Capital, que investe fortemente em empresas de IA. O outro copresidente, Justin Muzinich, desempenhou as funções de secretário adjunto do Tesouro dos EUA durante a anterior administração Trump; antes e depois disso (até ao presente), liderou a empresa global de investimento em crédito do seu pai, a Muzinich & Co., que investe nos setores da tecnologia e dos bens industriais.

Mas não se fica por aí. Michele Flournoy, membro da task force e funcionária do Pentágono durante a administração Obama, aparece como "WestExec Advisors", mas também faz parte do conselho da empresa de defesa Booz Allen Hamilton. Flournoy fundou também o Center for a New American Security (CNAS), um think tank conhecido pelas suas abordagens intervencionistas em relação ao status quo em inúmeras questões de política externa dos EUA. Só em 2023, o CNAS recebeu pelo menos 910 000 dólares de contratistas de defesa e 860 000 dólares do governo federal. Quanto à WestExec, os relatórios indicam que a sua lista de clientes inclui empresas tecnológicas, incluindo start-ups de IA para defesa, para as quais a Flournoy tem sido uma defensora de alto nível, e a Palantir.

Também no conselho consultivo do CNAS, Peter Scher, membro da task force do relatório do CFR, é vice-presidente do JPMorgan Chase — uma empresa de banca de investimento cujos investimentos relacionados com a tecnologia sugerem que poderá beneficiar da redução dos riscos financeiros que o relatório defende para este setor.

E Thomas Donilon, membro da task force, que consta como Conselheiro de Segurança Nacional (2010-2013), é agora vice-presidente da BlackRock, uma gestora de ativos que atualmente investe milhares de milhões na infraestrutura relacionada com a IA que, segundo o relatório do CFR, o governo dos EUA deveria subsidiar.

Aditi Kumar consta como membro do Centro Belfer de Harvard, mas é também ex-diretora adjunta principal da Unidade de Inovação de Defesa (DIU). Trabalhando para direcionar as tecnologias comerciais para o setor da defesa através desta função, Kumar faz agora parte de uma task force que defende um grande financiamento público para apoiar esse mesmo setor de tecnologia comercial — possivelmente ajudando empresas com quem trabalhou no processo.

Uma série de capitalistas de risco e outros investidores também compõem a task force do relatório. Sigal Mandelker, ex-subsecretária do Tesouro para o Terrorismo e Inteligência Financeira e membro da task force, trabalha atualmente na Ribbit Capital, que investe em várias empresas focadas em IA; também está envolvida com o CNAS. Entretanto, Noubar Afeyan é fundador e CEO da Flagship Pioneering, uma empresa de capital de risco que investe frequentemente em tecnologia de ponta, e Sadek Wahba é fundador da I Squared Capital, cujos investimentos se concentram em projetos relacionados com energia, serviços públicos, transportes e telecomunicações.

O relatório do CFR surge numa altura em que as empresas tecnológicas citam cada vez mais os seus empreendimentos relacionados com a IA como parte integrante da segurança nacional dos EUA, defendendo que o país as deve ajudar. À medida que a bolha da IA ​​​​cresce, as empresas estão a consumir cada vez mais os seus recursos financeiros para competir neste mercado.

A diretora financeira da OpenAI, Sarah Friar, foi criticada no início deste mês por sugerir que o governo norte-americano deveria atuar como uma “garantia” para o financiamento da sua infraestrutura, sob o argumento de que a IA é um “ativo estratégico nacional”.

A OpenAI voltou atrás nessas declarações; outros na área estão a reforçar a essência da questão. A IA "pode ​​correr mal de várias maneiras. Mas, mais uma vez, [os EUA precisam] de absorver muitos riscos, porque ou vai correr bem e mal para nós, ou vai correr bem e mal para a China", disse Alex Karp, CEO da Palantir, uma empresa de software notória por usar a IA como arma em guerras na Ucrânia e em Gaza, numa recente aparição nos média.

O CEO da BlackRock, Larry Fink, afirmou durante uma entrevista à CNBC, em outubro: "nós, como país, precisamos de investimentos se queremos ser líderes na tecnologia de IA... Acredito que [os EUA] precisarão de gastar esse dinheiro para ganhar em termos geopolíticos."

Stavroula Pabst

Fonte: Responsible Statecraft, 18 de novembro de 2025