A Ucrânia quer fabricar os seus próprios mísseis Patriot. Essa é uma má ideia

 

Nem Kiev nem Washington beneficiariam se Trump concordasse em ceder a propriedade intelectual dos intercetores de última geração

Quando o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, chegou à cimeira do G-7 em Evian, França, na semana passada, estava pronto com o seu mais recente conjunto de pedidos militares e económicos. No topo da sua lista estava um novo item: uma licença para produzir intercetores antimíssil balísticos Patriot dentro da Ucrânia.

O défice de defesa aérea da Ucrânia é, neste momento, bem conhecido. O país já tinha poucos intercetores de defesa aérea mesmo antes de fevereiro, quando a guerra com o Irão desviou grande parte do limitado fornecimento de Kiev para o Médio Oriente. Zelensky defende que dar à Ucrânia uma licença para produzir mísseis Patriot internamente seria uma situação vantajosa para ambos os lados, permitindo ao seu país defender melhor o seu espaço aéreo e, ao mesmo tempo, diminuir a escassez global de intercetores.

O desejo da Ucrânia de proteger o seu espaço aéreo e as suas infraestruturas de ataques é compreensível. Mas mesmo que os Estados Unidos esperem apoiar a Ucrânia neste objetivo, ceder ao pedido de Zelensky de uma licença de produção do míssil Patriot não é uma abordagem sábia nem eficaz para tal. A medida não reduziria significativamente o défice de defesa aérea da Ucrânia, mas criaria riscos substanciais para a segurança nacional dos EUA, facilitando o acesso dos concorrentes a informações sensíveis sobre os sistemas militares americanos. Portanto, a administração Trump deveria rejeitar este pedido.

O problema da defesa aérea da Ucrânia é uma questão de matemática simples. Hoje, várias vezes por semana, a Rússia ataca as cidades ucranianas com dezenas de mísseis e centenas de drones. Ao ritmo atual, a Rússia vai lançar mais de 900 mísseis balísticos e centenas de milhares de drones de ataque e de engodo contra a Ucrânia ao longo de 2026.

Embora a Ucrânia se tenha tornado bastante proficiente na neutralização de drones, depende quase exclusivamente dos mísseis Patriot americanos para intercetar mísseis balísticos e alguns tipos de mísseis de cruzeiro. E o fornecimento global destes intercetores avançados de defesa aérea é cada vez mais escasso. Os Estados Unidos produzem apenas cerca de 650 mísseis Patriot por ano (embora existam planos para expandir esta produção para cerca de 2000 até 2030). Por outras palavras, mesmo que a Ucrânia recebesse todos os mísseis Patriot produzidos nos EUA, ainda assim teria poucos intercetores para defender completamente o seu espaço aéreo, especialmente porque podem ser necessários vários intercetores para intercetar um único míssil balístico.

Como se esta matemática invertida não bastasse, a competição da Ucrânia pelas escassas munições Patriot aumentou drasticamente desde o início da guerra dos EUA no Irão. O conflito reduziu drasticamente os stocks de defesa aérea tanto dos Estados Unidos como dos seus parceiros do Golfo. Alguns relatórios sugerem que as forças armadas dos EUA consumiram até metade dos seus mísseis Patriot, criando um défice que agora precisa de ser reposto. Atender às necessidades dos EUA e reabastecer os países do Golfo é agora, pelo menos, tão importante (e possivelmente uma prioridade maior) para a administração Trump como fornecer mísseis à Ucrânia.

A solução proposta por Zelensky — permitir que a Ucrânia fabrique mísseis Patriot diretamente — pode, portanto, parecer uma solução razoável. Contudo, conceder à Ucrânia uma licença de produção do míssil Patriot não atenderá às necessidades do país no prazo estipulado.

A instalação de uma linha de produção Patriot na Ucrânia levará um tempo considerável. O projeto alemão de produção dos mísseis Patriot GEM-T serve de exemplo. A RTX e a MBDA acordaram, no início de 2024, formar uma joint-venture para apoiar o fabrico destes mísseis na Alemanha. A própria unidade de produção, no entanto, deverá estar concluída apenas no final de 2026, com os níveis de produção em plena capacidade atingidos apenas em 2028, no mínimo, quatro anos após o início do projeto.

Com uma base industrial de defesa mais ágil e inovadora, a Ucrânia poderá avançar mais rapidamente. Mas alguns obstáculos, como o cumprimento dos requisitos de segurança dos EUA, serão demorados e intransponíveis.

A Ucrânia vai também enfrentar um obstáculo não encontrado pelas empresas alemãs ou pelos fabricantes nos Estados Unidos: a chegada de mísseis russos.

Se a Ucrânia começasse a construir as suas próprias linhas de produção do míssil Patriot, estas instalações estariam no topo da lista de alvos de Moscovo. A Ucrânia teria, portanto, de alocar uma parte do seu escasso stock de Patriots para proteger as construções em curso, em vez de outras infraestruturas. É bem possível que, com ataques repetidos, a produção do Patriot na Ucrânia nunca saia do papel.

Outros desafios são fundamentais para o projeto do míssil Patriot. Uma das principais razões para a baixa taxa de produção anual dos intercetores Patriot é a escassez de inputs necessários, incluindo minerais críticos, motores e eletrónica de precisão. O fornecimento limitado destes componentes cruciais cria estrangulamentos.

A abertura de novas linhas de produção do Patriot na Ucrânia só irá agravar estas pressões. Mesmo que obtivesse uma licença, é improvável que a Ucrânia produzisse os mísseis Patriot internamente do início ao fim, optando por montá-los com componentes importados.

Uma nova linha de montagem do Patriot na Ucrânia não pode, portanto, aumentar a produção global total, a menos que a escassez de insumos também seja resolvida. Na melhor das hipóteses, isto levará anos a ser alcançado, como evidenciado pelos longos prazos estabelecidos pelos fabricantes americanos para aumentar a sua própria produção de munições. Entretanto, a montagem de mísseis Patriot na Ucrânia irá desviar componentes necessários das linhas de produção existentes, reduzindo a capacidade dos Estados Unidos de fabricar para as suas próprias forças militares ou para outros parceiros.

Mesmo que estes problemas logísticos pudessem ser ultrapassados, há uma última razão pela qual o fornecimento dos projetos dos mísseis Patriot à Ucrânia é um erro: a segurança nacional dos EUA. Os sistemas Patriot americanos são considerados o padrão de ouro na defesa aérea móvel contra mísseis balísticos (talvez apenas ultrapassados ​​pelo THAAD), dando às forças militares americanas uma vantagem sobre os concorrentes. As tecnologias envolvidas são rigorosamente protegidas pelos controlos de exportação.

Os dois países que possuem atualmente licenças para coproduzir mísseis Patriot, a Alemanha e o Japão, tiveram de lidar com complexos requisitos legais para obter esse acesso. Isto incluiu a construção e manutenção de fábricas que cumprem normas precisas, incluindo para insumos de origem nacional; a garantia da segurança da informação de toda a informação técnica; e comprometendo-se com acordos de utilização final que restringem a utilização e exportação de mísseis finalizados.

Não é claro se a Ucrânia conseguiria cumprir estes padrões, especialmente a curto prazo, e quaisquer atalhos poderiam pôr em perigo a segurança nacional e os segredos militares dos EUA. É sabido que a Ucrânia está largamente infiltrada pela inteligência russa (e vice-versa). Consequentemente, se a Ucrânia tivesse acesso a informação sensível ou classificada sobre as tecnologias e a produção dos mísseis Patriot, seria razoável supor que esta propriedade intelectual poderia eventualmente cair em mãos russas. A simples observação dos processos de produção poderia ser suficiente para que profissionais qualificados procedessem à engenharia reversa dos mísseis intercetores dos EUA e, posteriormente, vendessem esse conhecimento exclusivo a outros concorrentes dos EUA, comprometendo a segurança do pessoal e dos bens dos EUA em todo o mundo.

Se conceder à Ucrânia uma licença de produção do Patriot fosse realmente a solução para os seus problemas de defesa aérea, os decisores políticos dos EUA teriam de ponderar os sérios riscos que tal decisão representaria para os interesses nacionais dos EUA em relação aos benefícios de ajudar a Ucrânia a defender-se. Uma vez que a aprovação para produzir os seus próprios mísseis Patriot não irá satisfazer as necessidades da Ucrânia a curto ou médio prazo, qualquer risco para a segurança nacional dos EUA é inaceitável. A decisão de negar o pedido de Zelensky deveria ser simples, ainda que desagradável, para a administração Trump.

A triste realidade é que não existe uma solução imediata para a deficiência de defesa aérea da Ucrânia. A curto prazo, este fosso cria urgência na procura de uma saída para a guerra em curso. Os esforços para alcançar um cessar-fogo mútuo em ataques aéreos de longo alcance devem ser uma prioridade, algo que também pode ser atraente para Moscovo, uma vez que a própria campanha de drones da Ucrânia impõe custos crescentes à indústria petrolífera russa. Os esforços contínuos para encontrar substitutos para os mísseis Patriot que possam ser produzidos em massa a baixo custo devem prosseguir.

A longo prazo, a situação da Ucrânia sublinha a necessidade de redobrar os esforços para aumentar a produção de mísseis Patriot e coloca sobre a Europa a responsabilidade de desenvolver os seus próprios sistemas antimíssil balístico que possam complementar e, eventualmente, substituir os dos Estados Unidos.

Jennifer Kavanagh

Fonte: Responsible Statecraft, 23 de junho de 2026