Como Trump virou o acordo nuclear com a Arábia Saudita de pernas para o ar menos de 24 horas após a assinatura
Na tarde de quarta-feira, as autoridades reuniram-se na sede
do Departamento de Energia, no centro de Washington, para um evento aguardado
há mais de duas décadas: a assinatura de um acordo nuclear civil entre os
Estados Unidos e a Arábia Saudita.
Duas bandeiras americanas e sauditas foram colocadas no
palco e sobre a mesa onde estava sentado o secretário de Energia, Chris Wright.
Um ecrã gigante transmitia a imagem do seu homólogo saudita de Riade. Após
meses de atraso, o acordo foi finalmente assinado.
Os sauditas tinham conquistado grande parte das suas
reivindicações para o acordo.
Mas, tão depressa como foi anunciado, pareceu desmoronar-se.
Na quinta-feira de manhã, Trump afirmou numa
publicação nas redes sociais que o acordo estava sujeito a uma nova condição:
a Arábia Saudita
teria de aderir aos Acordos de Abraão, uma iniciativa da
primeira administração Trump que levou vários países árabes a normalizarem as
suas relações diplomáticas com Israel. Trump
negou ainda que o acordo permitisse o enriquecimento de urânio.
O presidente dos Estados Unidos, segundo uma fonte
familiarizada com o assunto, já estava irritado com a divulgação do acordo, que
Wright não tinha mencionado a Trump que iria anunciar.
A frustração de Trump aumentou ainda mais, segundo fontes da
CNN, após uma série de críticas de especialistas e de meios de comunicação
conservadores. Isto incluiu uma cobertura cética no seu canal preferido, a Fox
News, e na página editorial do Wall Street Journal, que questionava
por que razão o acordo foi fechado sem um acordo de normalização - algo que
ambos os órgãos de comunicação social destacaram que o presidente Joe Biden
procurava.
A nova condição, que a Casa Branca insistiu ser um objetivo
antigo de Trump e que não deveria ter surpreendido ninguém, surpreendeu os
próprios negociadores nucleares do governo, para quem a condição dos Acordos de
Abraão foi inesperada, disseram duas fontes conhecedoras do assunto à CNN.
Com a confusão a instalar-se, os funcionários da Casa Branca
apontaram o dedo aos seus colegas do Departamento de Energia, de acordo com uma
fonte, que afirmou que a Casa Branca tinha pedido ao Departamento de Energia
para não divulgar o acordo na quarta-feira. Mas Wright, de quem os funcionários
da Casa Branca já se queixaram no passado por excesso de zelo, prosseguiu na
mesma, incluindo numa entrevista à Fox Business.
Na opinião de alguns conselheiros de Trump, o acordo não
estava finalizado, uma vez que as cartas necessárias para serem enviadas ao
Congresso ainda não tinham sido expedidas. E o presidente e muitos dos seus
principais conselheiros ficaram furiosos com a decisão de divulgar o acordo,
disse a fonte.
Trump disse aos jornalistas na sexta-feira que ele e o seu
secretário de Energia - que estava atrás dele na Sala Oval - não tinham
discutido o assunto quando questionado se tinha autorizado Wright a assinar o
acordo.
“Não falámos sobre isso, mas ficou sempre subentendido - e o
Chris sabia, e a Arábia Saudita sabia - que se eles não aderissem aos Acordos
de Abraão… eu não fecharia o acordo”, garantiu Trump.
“A equipa de energia do presidente Trump está totalmente
alinhada, e sempre esteve: o acordo nuclear civil que está a ser negociado
entre os Estados Unidos e a Arábia Saudita depende da adesão da Arábia Saudita
aos Acordos de Abraão, que ajudarão a trazer a verdadeira paz ao Médio
Oriente”, disse a porta-voz da Casa Branca, Taylor Rogers, em comunicado na
quinta-feira à noite.
O Departamento de Energia enfatizou a sua estreita
coordenação com a Casa Branca. “Isto são notícias falsas. O Departamento de
Energia coordenou de perto as negociações e o anúncio destes acordos com a Casa
Branca e o Departamento de Estado. Qualquer sugestão em contrário é falsa”,
disse o secretário de imprensa Ben Dietderich num comunicado na quinta-feira à
noite, acrescentando que o acordo e os Acordos de Abraão “alcançam um objetivo
comum: alcançar uma paz duradoura através do comércio, não do conflito”.
A irritação da Casa Branca aumentou quando a conferência de
imprensa de quinta-feira foi dominada por perguntas sobre o acordo. Karoline
Leavitt observou que Trump foi o “articulador final” quando questionada sobre o
motivo pelo qual a nova condição não tinha sido incluída no anúncio de
quarta-feira.
A publicação de Trump no Truth Social na manhã de
quinta-feira também apanhou os sauditas de surpresa, para quem o acordo nuclear
- que não incluía a exigência de normalização - tinha sido um grande triunfo. O
acordo permitiria o enriquecimento de urânio em solo saudita, uma vez cumpridas
determinadas condições, ao mesmo tempo que limitaria a capacidade de uma
agência de vigilância da ONU para inspecionar locais nucleares secretos
suspeitos. A CNN contactou a embaixada saudita.
Um acordo há muito aguardado recebido com críticas negativas
A medida foi uma reviravolta de última hora num esforço
diplomático que já durava há anos.
Quase duas décadas depois de os EUA e a Arábia Saudita terem
anunciado pela primeira vez a sua intenção de cooperar na energia nuclear, os
dois países chegaram a um acordo provisório em outubro do ano passado, quando
Wright e o seu homólogo saudita fizeram uma declaração conjunta.
A administração Trump apresentou um pedido de isenção ao
Congresso pouco depois, devido ao facto de o acordo não exigir que os sauditas
assinassem um acordo padrão denominado Protocolo Adicional com a Agência
Internacional de Energia Atómica.
Mas, após o pedido inicial de isenção ao Congresso, o acordo
ficou estagnado durante meses.
A CNN noticiou anteriormente que o acordo não tinha recebido
a aprovação de Trump para avançar. Fontes atribuíram o atraso às preocupações
com a guerra no Irão e ao receio de que o Congresso pudesse reprovar os
acordos.
As autoridades do setor energético acreditavam ter recebido
a aprovação de Trump no final da semana passada, segundo uma fonte
familiarizada com o assunto, e o departamento iniciou o seu plano de divulgação
à imprensa. (O Wall Street Journal foi o primeiro a noticiar a aprovação
do acordo na noite de terça-feira.)
Outra fonte observou que, embora Trump possa ter aprovado um
acordo "provisório", isso não significa que deva ser finalizado ou
divulgado.
As primeiras reações dos especialistas aos termos divulgados
do acordo foram maioritariamente negativas. Os especialistas em não
proliferação nuclear ficaram alarmados com a cláusula de enriquecimento de
urânio, bem como com a falta de compromisso com as salvaguardas adicionais do
Protocolo Adicional.
Os defensores do acordo focaram-se nos benefícios comerciais
e no cálculo estratégico: os sauditas querem um programa nuclear nos seus
termos, e os EUA deveriam associar-se a Riade e obter influência sobre as
práticas de segurança e não proliferação da Arábia Saudita - para evitar que a
China ou a Rússia interferissem.
As críticas iniciais não demoveram o governo, que defendeu
que o acordo e as suas salvaguardas bilaterais “mantêm os mais elevados padrões
de segurança nuclear e de não proliferação”. O Departamento de Energia
prosseguiu com a cerimónia formal de assinatura na quarta-feira.
Após a mudança de rumo na manhã seguinte, muitos dos
próximos do governo suspeitaram imediatamente de uma intervenção de última hora
do primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, cujas suspeitas em relação
a um programa nuclear saudita são bem conhecidas. (Israel, que possui armas
nucleares, opõe-se a quaisquer acordos que possam permitir a um país árabe
obter uma bomba nuclear.)
Duas fontes israelitas disseram à CNN que Netanyahu esperava
influenciar o acordo, e uma delas acrescentou que o primeiro-ministro pretendia
pressionar Trump para incluir a normalização das relações com Riade - ou pelo
menos progressos nesse sentido - como parte do acordo.
No entanto, a Casa Branca afirmou mais tarde que Trump e
Netanyahu não tinham conversado - “Que eu saiba, não”, disse Leavitt aos
jornalistas - e que Trump estava simplesmente a reiterar uma posição de longa
data sobre a normalização das relações diplomáticas entre Riade e Israel.
Ceticismo da comunicação social conservadora
A cobertura mediática conservadora revelou-se influente na
decisão do presidente de bloquear o acordo na sua forma atual, de acordo com
pessoas familiarizadas com o assunto.
“As origens deste acordo estão na administração Biden, que
ofereceu cooperação nuclear como recompensa caso os sauditas aderissem aos
Acordos de Abraão”, escreveu o conselho editorial do Wall Street Journal
- frequentemente cético em relação a Trump - na quinta-feira. “Riade resistiu à
pressão para o fazer, mas a sua recompensa chega agora da administração Trump
de qualquer maneira. Resta esperar que os sauditas tenham oferecido algo mais.”
A Fox News, no início do noticiário das 07:00,
demonstrou ceticismo na mesma linha. O apresentador Brian Kilmeade considerou o
acordo “uma pequena surpresa” e salientou que tal arranjo foi considerado
durante o governo de Biden. “Durante a administração Biden, disseram que iriam
pensar no assunto. Mas, antes disso, precisávamos que assinassem os Acordos de
Abraão”, disse Kilmeade, parecendo perplexo, uma vez que o príncipe Mohammed
bin Salman se dava muito melhor com Trump do que com o seu antecessor.
Outra apresentadora da Fox News, Kayleigh McEnany,
que serviu como secretária de imprensa durante o primeiro mandato de Trump,
também questionou se a normalização das relações entre a Arábia Saudita e
Israel estava a ser posta de lado.
“Quando estava a sair da primeira administração Trump,
disseram-me que estávamos bastante perto de normalizar as relações entre Israel
e a Arábia Saudita”, referiu.
De facto, os responsáveis do governo de Biden trabalharam
para fazer avançar estes esforços de normalização e estiveram em intensas
negociações com as autoridades sauditas sobre os parâmetros de um acordo
nuclear civil que acompanharia o anúncio da normalização das relações com
Israel.
Mas os ataques terroristas do Hamas em Israel, a 7 de
outubro de 2023, travaram este progresso. A resposta de Israel, amplamente
considerada desproporcional no mundo árabe, levou os negociadores da era Biden
a procurarem “menos por menos” no possível acordo nuclear, segundo uma fonte
familiarizada com o assunto. Um acordo nunca foi alcançado.
E, desde então, o príncipe Mohammed tem afirmado claramente
que não pode concordar com relações diplomáticas com Israel sem um caminho
viável para a criação de um Estado palestiniano.
No entanto, Trump reimpôs esta condição numa publicação nas
redes sociais às 07:52 de quinta-feira nos Estados Unidos, poucos minutos
depois de o painel da Fox ter discutido o assunto.
Leavitt disse mais tarde nessa manhã que Trump não tinha
falado com o poderoso príncipe herdeiro - o líder de facto do reino - nas horas
anteriores ou posteriores ao seu anúncio abrupto das novas condições para o
acordo.
A secretária de imprensa sugeriu que os termos não deveriam
ser uma surpresa.
“O presidente falou diretamente com os sauditas sobre isto
em várias conversas no passado, e o governo continuará a manter essas
conversas”, garantiu.

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